الصفحة الرئيسية معاملات متفرقة اتصل بنا مواقع أخرى
الإثنين, ٨ آذار ٢٠٢١     عربي Français English

مجلة الأمن العام

05/07/2019
مجلة الأمن العام عدد 70 تموز 2019

حديث مع اللواء المتقاعد عبد الرحمن الشحيتلي حول ترسيم الحدود البرية والبحرية

ترسيم الحدود البحرية والبرّية أمر واقع أم حلم انتهى؟ 
الشحيتلي: اتفاق شامل أو لا اتفاق

سنوات مضت على مشاريع ترسيم الحدود البرية والبحرية بين لبنان وفلسطين المحتلة. الى الملاحظات التي يتحدث عنها منذ العام 2000، تاريخ ترسيم الخط الازرق وتشير الى 13 نقطة ما زال العدو يتجاوز فيها حدوده البرية، رفض لبنان افكارا وخططا اميركية للترسيم البحري منذ العام 2008، افقدته حوالى 860 كيلومترا من المنطقة البحرية الاقتصادية الخالصة 

كان ذلك قبل ان يتدخل مساعد وزير الخارجية الاميركية لشؤون الشرق الادنى دافيد ساترفيلد لاحياء المفاوضات اللبنانية ـ الاسرائيلية من جديد، بعد فشل مهمتي وسيطين اميركيين سابقين هما كريستوفر هوف وعاموس هولكشتاين. يقوم ساترفيلد منذ مطلع ايار الماضي بزياراته المكوكية بين لبنان والاراضي المحتلة من دون الوصول الى آلية نهائية للمفاوضات، تلبي الشروط اللبنانية التي قالت بالترسيم المتوازي بين البر والبحر برعاية الولايات المتحدة الاميركية لمفاوضات غير مباشرة، وبلا مهل بين الطرفين في مقر قيادة القوات الدولية في الناقورة.
عن كل ما استجد حول هذا الموضوع، التقت "الامن العام" الرئيس السابق لوفد لبنان المفاوض حول الحدود مع اسرائيل اللواء المتقاعد عبد الرحمن الشحيتلي.

* حكي عن ورقة جديدة سلمها لبنان اوائل ايار الى الاميركيين، قالت بموقف موحد ربط بين الترسيمين البري والبحري على الحدود. ما الذي غيرته في الشكل والمضمون؟
- في الشكل، رئيس الجمهورية هو رمز الوحدة الوطنية الذي ينكس له العلم اللبناني، فالطلب عندما يسلم منه يعني انه طلب من كل لبنان. اما في المضمون، فان رئيس الجمهورية هو الموكل دستوريا بعقد الاتفاقات الخارجية، كما انه هو الذي اقسم يمين الحفاظ على الدستور. وبما ان موضوع الحدود دستوري حيث نصت مقدمة الدستور على ان لبنان وطن نهائي لمواطنيه ضمن حدوده المعترف فيها دوليا، فإن تسليم الورقة من رئيس الجمهورية يعطي الطلب غطاءه الدستوري. لكن طبعا اي اتفاق حدودي لن يكون دستوريا قبل ابرامه من مجلس النواب. 
* تابعت المفاوضات الاخيرة التي قادها مساعد وزير الخارجية الاميركية دافيد ساترفيلد في زياراته المكوكية بين بيروت وفلسطين المحتلة. ما الذي تغير في الموقف الاسرائيلي؟
- احرقت الاوراق كلها التي كان يحملها العدو الاسرائيلي في مواجهة لبنان في موضوع الحدود، ولم يبق امامه الا التفاوض معه في محاولة لتشريع ما يمكن تشريعه من المناطق المحتلة برا او بحرا، وما لا يمكن تشريعه بالمفاوضات يبقى معلقا. هذه هي الطريقة التي استولى بها العدو على الاراضي العربية منذ نشأة الكيان. لن ينجح ولن يستطيع تحقيق اي هدف من اهدافه في المفاوضات، لأن شرط لبنان بتلازم المسارات وعدم تحديد فترة زمنية يفسر موقفه الموحد الصلب: لا تجزئة، اما تفاوض وحقوق كاملة واما لا تفاوض. الرعاية الاممية هي لاضافة الشرعية الدولية الى الحل الموعود للحؤول دون امكان نقضه مستقبلا. 
* كثر الحديث عن عدم رغبة اليونيفيل في رعاية مفاوضات بين لبنان واسرائيل في ظل قواعد السلوك التي فرضها القرار 1701؟ ما الذي يجب ان يتغير لتقوم بالمهمة؟
- في موضوع الحدود البرية، وانطلاقا من القرار 1701، وتنفيذا للبند الخامس منه (الذي نص على ان  اتفاق الهدنة هو احد مستندات القرار وبالتالي يجب ان يتطابق الخط الازرق مع خط الهدنة)، على قيادة اليونيفيل تحمل مسؤولياتها ورعاية عملية المحادثات لتصحيح خطأ ارتكبته في احداثيات الخط الازرق حيث يلزم، خاصة وان قوات مراقبة خط الهدنة العاملة على مقطع الحدود اللبنانية الجنوبية قد وضعت تحت السيطرة العملانية لقائد اليونيفيل. اما من ناحية الحدود البحرية، فإن لبنان دعا دائما الى ضرورة رعاية الامم المتحدة مفاوضات ترسيم الحدود، وخاصة عند الزيارات المتكررة للوفود الاممية. كان هذا المطلب الاول لدولة الرئيس نبيه بري في كل اجتماعاته معهم، وعلى رأسهم الامين العام للامم المتحدة، وذلك تنفيذا للبند السادس من ميثاق الامم المتحدة الذي يدعوها الى التحرك تلقائيا عند وجود تهديد للاستقرار الامني. ومن هنا كانت موافقة لبنان على الوساطة الاميركية كونها من الدول الدائمة العضوية في مجلس الامن. في المحصلة، المفاوضات على الخط الازرق (الحدود البرية) لا تحتاج الى اي تغيير في مهمة اليونيفيل. اما استضافة المفاوضات على الحدود البحرية ورعايتها، فانها تحتاج الى اضافة المهمة اليها من دائرة حفظ السلام في الامم المتحدة بقرار من الامين العام للامم المتحدة، ويعطى مجلس الامن علما بذلك. 

اللواء المتقاعد عبد الرحمن الشحيتلي.

* ما هي الدوافع التي قادت الى احياء مساعي الترسيم؟ ما هي الظروف التي رافقت توحيد الموقف اللبناني بعد طول انقسام؟ 
- وقع لبنان عقدا لبدء استخراج الغاز في البلوك رقم 9 جنوبا، وهو في صدد اطلاق عمليات التلزيم لبلوكات اخرى. بذلك انتهى مفعول ورقة "منطقة متنازع عليها" لمنع لبنان من الاستثمار في 860 كلم من منطقته الاقتصادية، لأن منع الشركات من تنفيذ عقودها في بدء الاستثمار في البلوكات الحدودية الجنوبية، سيؤدي الى منع الشركات من الاستثمار في البلوكات من الجهة المقابلة بالقانون او بالقوة اذا لزم الامر. لذلك تحاول اسرائيل التوصل الى حل يضمن المناخ الآمن للاستثمار، لكنها حتى اليوم ما زالت تراوغ لعدم اعطاء لبنان كامل حقوقه. توحيد الموقف اللبناني جاء بعد زيارة وزير الخارجية الاميركية الى بيروت مايك بومبيو للرئيس نبيه بري، واقتناعه بوجهة نظره لجهة ضرورة رعاية الامم المتحدة المفاوضات، وضرورة تلازم المسارين لما في ذلك من تأثير على الاستقرار في المنطقة.
* اذا صحت  المعلومات المسربة من المفاوضات، ما الذي يعنيه ان تصر اسرائيل على مهلة الاشهر الستة لاتمام المفاوضات ورفض لبنان لها؟ 

على اليونيفيل تحمل المسؤولية لتصحيح خطأ ارتكبته في احداثيات الخط الازرق.

- اعتقد ان مهلة الاشهر الستة مرتبطة بوضعين: الاول الحدود البرية، فاسرائيل تريد استكمال اجراءاتها على الحدود البرية من بناء الجدار والتحصينات الامنية والعسكرية قبل بدء تنفيذ صفقة القرن لما يمكن ان يكون لذلك من تداعيات على حدودها خاصة من ردود فعل فلسطينية على غرار ما يجري في غزة من مسيرات عودة او غير ذلك. الثاني بحري لبدء استخراج الغاز بعدما استكملت اسرائيل الاستعدادات لذلك. طبعا كل ذلك على الطريقة الاسرائيلية المتبعة من عام 1948 حتى اليوم. تريد ان تأخذ ما يمكن ان تأخذه اليوم وما لا يمكن اخذه يؤجل الى موعد اخر. عظيم هو الموقف اللبناني بحق. للمرة الاولى في تاريخ الصراع العربي - الاسرائيلي تفاوض اسرائيل طرفا عربيا منتصرا، ويفرض شروطه قبل بدء المفاوضات اهمها: اتفاق شامل او لا اتفاق. كما ان عامل الوقت يحدده مسار المفاوضات وليست اسرائيل من تحدده.
* كيف تقرأ مستقبل هذه المفاوضات وكيف سيجري توحيد المسارين البري والبحري ليتحقق للبنان ما يريده؟
- من الخطأ التفاؤل او التشاؤم في هذا الموضوع. نحن نفاوض عدوا ومسيرة المفاوضات مزروعة بالافخاخ عند كل مفصل. لذا لا مجال للتفاؤل بحسن الظن. لكن تبقى العوامل الاساسية للمفاوضات، هي اولا في تحصين الوفد اللبناني بالمعرفة من كل جوانبها التقنية والقانونية والامنية والسياسية والديبلوماسية، وقبل ذلك كله بالثقة الكاملة. ثم ان وحدة الموقف اللبناني وكمّ الافواه المشوشة بالمزايدات وخاصة ممن يدعون الالمام بالموضوع ولا يفقهون شيئا منه، فيعطون العدو اوراق ضغط مجانية ويضعف المفاوض اللبناني. اعتقد ان الهدف الذي ستحدده السلطة السياسية للمفاوض هي ورقة موحدة بملحقين: ملحق بالحدود البرية وملحق بالحدود البحرية. غير ذلك لا اتفاق.

عناوين الأمن العام

الإدارة المركزية
الإدارة المركزية
  المقسم        
العدلية شارع سامي الصلح
01/386610 - 01/425610
  الدائرة الأمنية
المتحف  01/612401/2/5
 
الدوائر والمراكز الحدودية
الدوائر والمراكز الحدودية
دائرة مطار رفيق الحريري الدولي:
 01/629150/1/2 - 01/628570
دائرة مرفأ بيروت:
  01/580746-01/581400
مركز أمن عام مرفأ جونية:
 09/932852
مركز أمن عام مرفأ طرابلس:
 06/600789
مركز أمن عام العريضة:
06/820101
مركز أمن عام العبودية:
06/815151
مركز أمن عام البقيعة:
06/860023
مركز أمن عام القاع:
08/225101
مركز أمن عام المصنع:
08/620018
مركز أمن عام مرفأ صور:
07/742896
مركز أمن عام مرفأ صيدا:
07/727455
مركز أمن عام الناقورة:
07/460007
مركز أمن عام مرفأ الجية:
09/995516
 
دائرة أمن عام بيروت
دائرة أمن عام بيروت
  دائرة أمن عام بيروت       
01/429061 - 01/429060
  مركز المدينة الرياضية       
01/843731 - 01/843730
 
دائرة أمن عام لبنان الشمالي وعكار
دائرة أمن عام لبنان الشمالي وعكار
دائرة أمن عام لبنان الشمالي
06/431778
مركز طرابلس
06/625572
مركز المنية
06/463249
مركز زغرتا
06/661671
مركز بشري
06/671199
مركز الكورة
06/950552
مركز البترون
06/642384
مركز الضنية
06/490798-06/490877
دائرة أمن عام عكار
06/695796
مركز مشمش
06/895182
مركز حلبا
06/690004
مركز القبيات
06/350028
مركز بينو
06/360345-06/361758
مركز ببنين
06/470687
 
 
 
 
دائرة أمن عام البقاع وبعلبك الهرمل
دائرة أمن عام البقاع وبعلبك الهرمل

   

دائرة أمن عام البقاع
08/803666
مركز زحلة
08/823935
مركز جب جنين
08/660095
مركز راشيا
08/590620
مركز رياق
08/900201
مركز النقيب عصام هاشم - مشغرة
08/651271
مركز بوارج
08/540608
دائرة أمن عام بعلبك الهرمل
08/374248
مركز بعلبك
08/370577
مركز شمسطار
08/330106
مركز الهرمل
08/200139
مركز دير الأحمر
08/321136
مركز اللبوة
08/230094
مركز النبي شيت
08/345104

 

 

 

 

دائرة أمن عام لبنان الجنوبي والنبطية
دائرة أمن عام لبنان الجنوبي والنبطية
دائرة أمن عام لبنان الجنوبي
07/724890
مركز صيدا
07/735534
مركز صور
07/741737
مركز جزين
07/780501
 مركز جويا
07/411891
مركز قانا
07/430096
مركز الزهراني
07/260957
دائرة أمن عام النبطية
07/760727
مركز النبطية
07/761886
مركز بنت جبيل
07/450010
مركز مرجعيون
07/830301
مركز حاصبيا
07/550102
مركز جباع
07/211418
مركز تبنين
07/326318
مركز شبعا
07/565349
مركز الطيبة
07/850614
 
دائرة أمن عام جبل لبنان الأولى والثانية
دائرة أمن عام جبل لبنان الأولى والثانية
دائرة جبل لبنان الأولى
05/920090
مركز بعبدا
05/920090
مركز برج البراجنة - مدحت الحاج
01/471912
مركز المتن
01/888647
مركز ريفون
09/957278 - 09/957275
مركز كسروان
09/934425
مركز جبيل
09/945868
مركز حمانا
05/533005
مركز ضهور شوير
04/392281
مركز  برج حمود - خاص سوريين
05/920090
مركز حارة صخر - خاص سوريين
09/637314
مركز قرطبا
09/405137-09/405144
مركز غزير
09/920752
مركز الشهيد عبد الكريم حدرج - الغبيري
01/552806
دائرة جبل لبنان الثانية
05/501926
مركز عالية
05/554864
مركز شويفات
05/431142
مركز شوف
05/503529
مركز مركز إقليم الخروب
07/242047
مركز الدامور
05/601254